Ссылка на Указ:

http://base.consultant.ru/

Ссылка на закон:

http://base.consultant.ru/

Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 14.08.2012.

┌─────────────────────────────────────────────────

│              Военному комиссару (указать район, город, адрес военкомата)

│                от призывника (Ф.И.О.), проживающего по адресу: (указать)

│                                                   для призывной комиссии

│

│                                ЗАЯВЛЕНИЕ

│

│    Довожу до Вашего сведения, что  несение  военной службы  противоречит

│моим убеждениям. А именно: я являюсь твердым противником насилия, военных

│действий и милитаризации.

│    Согласно  части  3  статьи  59 Конституции  РФ  гражданин  Российской

│Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию  противоречит

│несение военной службы, а также в иных установленных федеральным  законом

│случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

│    На основании права, предоставленного мне статьей 59 Конституции РФ,

│

│                                 прошу:

│

│    1. Заменить мне военную службу на альтернативную гражданскую службу.

│    2. Подобрать мне место  гражданской  службы  в  соответствии с  моими

│способностями и опытом работы (указать область).

│

│    Приложения.

│    1. Автобиография.

│    2. Характеристика с места работы (учебы).

└────────────────────────────────────────────────┘

Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 22.11.2012.

______________________________________

(наименование военного комиссариата)

адрес: _______________________________

от ___________________________________

(Ф.И.О. гражданина)

адрес: ______________________________,

телефон: _________, факс: ___________,

адрес электронной почты: _____________

Заявление

о замене военной службы по призыву

на альтернативную гражданскую службу

Я, ____________________________________________________, в связи с тем,

(Ф.И.О. гражданина)

что ___________________________ <1>, руководствуясь ч. 3 ст. 59 Конституции

Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ

"Об альтернативной  гражданской  службе",  прошу  заменить  военную  службу

по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Приложения:

1. Автобиография.

2. Характеристика с места работы (или: учебы).

3. Иные документы, подтверждающие  обстоятельства, на которые ссылается

заявитель.

"___"_________ ____ г.

_______________/______________

(подпись)

--------------------------------

Информация для сведения:

<1> Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Форма подготовлена с использованием правовых актов по состоянию на 06.08.2012.

СРОЧНЫЙ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР N _____

с гражданином, направленным для прохождения

альтернативной гражданской службы

г. _______________                                  "__"___________ ____ г.

______________________________________________, именуем___ в дальнейшем

(наименование или Ф.И.О. работодателя)

"Работодатель" <1>, в лице __________________________________, действующ___

(должность, Ф.И.О.)

на основании ________________________________, с одной стороны, и гражданин

(Устава и т.д.)

Российской Федерации _____________________________, именуем___ в дальнейшем

(Ф.И.О.)

"Работник", с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Работодатель обязуется предоставить Работнику работу в должности <2> ____________________, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором (при его наличии), соглашениями, локальными нормативными актами и данным договором, своевременно и в полном размере выплачивать Работнику заработную плату, а Работник обязуется лично выполнять функции _________________________, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, действующие у Работодателя.

1.2. Квалификация Работника - _________________________________.

1.3. Работа по договору является для Работника основной.

1.4. Местом работы <3> Работника является офис (или: структурное подразделение и (или) рабочее место и т.д.) Работодателя, расположенный по адресу: _________________________.

1.5. Работник подчиняется непосредственно _____________________.

1.6. Труд Работника по договору осуществляется в нормальных условиях. Трудовые обязанности Работника не связаны с выполнением тяжелых работ, работ в местностях с особыми климатическими условиями, работ с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.

(При необходимости: 1.6. Выполнение работы связано с вредными и (или) опасными условиями труда, в том числе - _________________________.)

1.7. Работник подлежит обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.8. Работник обязуется не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую, иную) и конфиденциальную информацию, обладателем которой являются Работодатель и его контрагенты.

1.9. При заключении настоящего договора Работник предъявил Работодателю следующие документы:

а) предписание;

б) паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

в) удостоверение и учетная карта;

г) проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;

д) трудовая книжка, за исключением случая, когда трудовой договор заключается впервые;

е) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);

ж) документы об образовании, квалификации или владении специальными знаниями (при наличии);

з) документы воинского учета.

2. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА

2.1. Договор вступает в силу со дня его заключения Работником и Работодателем (либо со дня фактического допущения Работника к работе с ведома или по поручению Работодателя или его представителя).

2.2. Дата начала работы: "__"___________ ____ г.

2.3. Договор заключен на срок до "__"___________ ____ г. в связи с направлением для прохождения альтернативной гражданской службы в порядке п. 2 ст. 16 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" и п. 40 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 N 256 (далее - Положение).

3. УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ТРУДА РАБОТНИКА

3.1. За выполнение трудовых обязанностей Работнику устанавливается должностной оклад (тарифная ставка) в размере _____ (__________) рублей в месяц.

3.2. Работодателем устанавливаются доплаты, надбавки и поощрительные выплаты. Размеры и условия таких доплат, надбавок и поощрительных выплат определены в Положении о премировании Работника (утверждено Работодателем "__"___________ ____ г.), с которым Работник ознакомлен при подписании договора.

В  случае   необходимости  Работодатель   вправе   вносить  изменения в

Положение о премировании, отменять его или принимать его новую  редакцию  в

одностороннем порядке. При этом Работник уведомляется о таких изменениях не

менее чем за ____________________ дней до вступления в силу.

(не менее 2 месяцев)

3.3. Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы в полуторном размере, за последующие часы - в двойном размере. На основании письменного согласия Работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

3.4. Работа в выходной и нерабочий праздничный день оплачивается в размере одинарной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной части должностного оклада за день или час работы сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. По желанию Работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

3.5. Время простоя по вине Работодателя оплачивается в размере двух третей средней заработной платы Работника.

Время простоя по причинам, не зависящим от Работодателя и Работника, оплачивается в размере двух третей должностного оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Время простоя по вине Работника не оплачивается.

3.6. Заработная плата Работнику выплачивается путем выдачи наличных денежных средств в кассе Работодателя (вариант: путем перечисления на счет Работника в банке) каждые полмесяца в день, установленный Правилами внутреннего трудового распорядка.

3.7. Из заработной платы Работника могут производиться удержания в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. РЕЖИМ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И РАБОТЫ. ОТПУСКА

4.1. Работнику устанавливается следующий режим рабочего времени: _________________________ с предоставлением _____ выходного(ых) дня (дней) _________________________.

4.2. Время начала работы: _______________.

Время окончания работы: _______________.

4.3. В течение рабочего дня Работнику устанавливается перерыв для отдыха и питания с _____ часов до _____ часов, который в рабочее время не включается.

(При необходимости: 4.4. Условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), - _________________________.)

4.5. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск  предоставляется  Работнику

продолжительностью _____________ календарных дней.

(не менее 28)

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у Работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного Работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск Работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного Работодателя.

О времени начала отпуска Работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКА

5.1. Должностные обязанности Работника:

5.1.1. ________________________________________________________.

5.1.2. ________________________________________________________.

5.2. Работник обязан:

соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и другие федеральные законы, выполнять требования, установленные Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", Положением, локальными нормативными актами Работодателя;

соблюдать дисциплину труда, добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него настоящим договором;

состоять на воинском учете по месту пребывания.

5.3. Работник также обязуется:

Соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Бережно относиться к имуществу Работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.

Незамедлительно сообщать Работодателю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества Работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

По распоряжению Работодателя отправляться в служебные командировки на территории России.

5.4. Работник имеет право на:

- изменение и расторжение договора в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", Положением, Трудовым кодексом Российской Федерации;

- предоставление ему работы, обусловленной договором;

- рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором (при наличии);

- бесплатное обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами;

- своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

- отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней;

- полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;

- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

- объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

- участие в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и коллективным договором (при наличии) формах;

- ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора (при наличии), соглашений;

- защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

- возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

- обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5.5. Работник не вправе:

отказываться от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на него настоящим договором;

занимать руководящие должности;

участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;

совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;

покидать населенный пункт, в котором расположен Работодатель, где Работник проходит альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем Работодателя;

прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;

оставлять рабочее место и покидать организацию, где он проходит альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного Правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

6.1. Работодатель вправе:

- изменять и расторгать договор с Работником в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", Положением, Трудовым кодексом Российской Федерации;

- поощрять Работника за добросовестный эффективный труд;

- требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у Работодателя, если Работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения Правил внутреннего трудового распорядка;

- привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

- принимать локальные нормативные акты;

- проводить в соответствии с Положением об аттестации аттестацию Работника с целью выявления реального уровня профессиональной компетенции Работника;

- проводить в соответствии с Положением об оценке эффективности труда оценку эффективности деятельности Работника;

- с согласия Работника привлекать его к выполнению отдельных поручений, не входящих в должностные обязанности Работника;

- с согласия Работника привлекать его к выполнению дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату.

6.2. Работодатель обязан:

- организовать при необходимости профессиональное обучение Работника;

- контролировать исполнение Работником трудовых обязанностей; в случае его уклонения от альтернативной гражданской службы принимать меры по привлечению его к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать в пределах своей компетенции соблюдение положений ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" и Положения, осуществлять меры по реализации прав Работника и его социальную защиту;

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора (при наличии);

- предоставлять Работнику работу, обусловленную договором;

- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

- обеспечивать Работника оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей;

- обеспечивать Работнику равную плату за труд равной ценности;

- выплачивать в полном размере причитающуюся Работнику заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором (при наличии), Правилами внутреннего трудового распорядка;

- вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

- предоставлять представителям Работника полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля их выполнения;

- знакомить Работника под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью либо положением в организации;

- своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля над соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных Работником представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

- создавать условия, обеспечивающие участие Работника в управлении организацией в предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и коллективным договором (при наличии) формах;

- обеспечивать бытовые нужды Работника, связанные с исполнением трудовых обязанностей;

- осуществлять обязательное социальное страхование Работника в порядке, установленном федеральными законами;

- возмещать вред, причиненный Работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором (при наличии), соглашениями, локальными нормативными актами.

7. УСЛОВИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РАБОТНИКА.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

7.1. Работник подлежит дополнительному страхованию в порядке и на условиях, установленных коллективным договором и (или) локальными нормативными актами организации (при наличии), соглашениями сторон и действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Стороны согласовали следующие улучшения социально-бытовых условий Работника и членов его семьи: ______________________________________________.

7.3. Улучшенные условия работы Работника  при выполнении работы  в (на,

с) ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(указываются улучшения, не предусмотренные трудовым законодательством

и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права)

8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

8.1. Сторона договора, виновная в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несет ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

8.2. Работодатель несет перед Работником материальную и иную ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

8.3. Материальная ответственность стороны договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне договора в результате ее виновного противоправного поведения.

8.4. В случаях, предусмотренных в законе, Работодатель обязан компенсировать Работнику моральный вред, причиненный неправомерными действиями и/или бездействием Работодателя.

8.5. Каждая из сторон обязана доказывать сумму причиненного ущерба.

9. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОТНИКОМ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА

В СЛУЖЕБНЫХ ЦЕЛЯХ

9.1. Работник имеет право в случае необходимости либо по согласованию с Работодателем использовать личное имущество в служебных целях (для выполнения своей трудовой функции и/или отдельных поручений Работодателя). За такое использование личного имущества Работодатель выплачивает Работнику денежную компенсацию <4>.

9.2. В случае возникновения необходимости регулярного использования личного имущества между сторонами договора заключается соглашение об использовании Работником личного имущества в служебных целях, где указываются характеристики соответствующего имущества, порядок его использования, размер и порядок выплаты компенсации за использование, а также права сторон договора в отношении такого имущества.

9.3. В случае если использование имущества Работника в служебных целях осуществляется нерегулярно, указанная в п. 9.1 компенсация выплачивается на основании документов и иных свидетельств, подтверждающих служебное использование такого имущества.

10. ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА. ПЕРЕВОД

10.1. Основанием для прекращения настоящего трудового договора являются:

10.1.1. Истечение срока альтернативной гражданской службы Работника.

10.1.2. Решение должностного лица о прекращении альтернативной гражданской службы в связи с увольнением гражданина с альтернативной гражданской службы.

10.1.3. Иные основания, предусмотренные ст. 23 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", Положением, трудовым законодательством Российской Федерации.

10.2. Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы Работника, за исключением случаев, когда Работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность).

10.3. Работодатель вправе принять решение об осуществлении компенсационной выплаты Работнику в размере _______________ в случае _________________________.

10.4. В день прекращения трудового договора Работодатель обязан выдать Работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации. По письменному заявлению Работника Работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

10.5. Работник может быть переведен в другую организацию. Основаниями для перевода являются:

а) ликвидация Работодателя;

б) сокращение штатной численности Работодателя;

в) производственная необходимость;

г) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, предусмотренной настоящим договором, и невозможность перевода на другую работу у Работодателя;

д) наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для проживания в местности, где проходит альтернативная гражданская служба;

е) иные случаи (по решению Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации).

10.6. Работодатель после прекращения срочного трудового договора с Работником обязан в течение трех рабочих дней уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которому подведомственна организация.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11.1. Условия договора носят конфиденциальный характер и разглашению не подлежат.

11.2. Условия договора имеют обязательную юридическую силу для сторон с момента его заключения сторонами. Все изменения и дополнения к договору оформляются двусторонним письменным соглашением.

11.3. Споры между сторонами, возникающие при исполнении договора, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

11.4. Во всем остальном, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим трудовые отношения.

11.5. Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, а другой - у Работника.

11.6. До подписания трудового договора Работник ознакомлен со следующими документами:

Положение о премировании от "__"___________ ____ г. N _____;

Правила внутреннего распорядка от "__"___________ ____ г. N _____;

Положение о сохранении конфиденциальности от "__"___________ ____ г. N _____;

______________________________________________________________________.

(иные положения и локальные нормативные акты)

12. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

12.1. Работодатель: ___________________________________________________

адрес: ____________________________________________________________________

ИНН/КПП__________________________________/_________________________________

р/с __________________________________ в __________________________________

БИК __________________________________

12.2. Работник: _______________________________________________________

паспорт: серия _______ номер _____________, выдан _________________________

___________________ "__"___________ ____ г., код подразделения ___________,

зарегистрирован(а) по адресу: ____________________________________________,

р/с __________________________________ в __________________________________

БИК __________________________________

ПОДПИСИ СТОРОН:

Работодатель:                             Работник:

______________/___________________/     ___________________________________

М.П.

Экземпляр получен и подписан Работником "__"___________ ____ г.

Подпись Работника: ____________________

--------------------------------

<1> Согласно п. 4 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2004 N 256, граждане проходят альтернативную гражданскую службу индивидуально, а также в составе групп или формирований:

а) в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

б) в организациях, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

в) в организациях Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

<2> Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.02.2011 N 135н.

<3> В случае когда Работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - указывается обособленное структурное подразделение и его местонахождение.

<4> Согласно ст. 188 Трудового кодекса Российской Федерации при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

"Зарплата", 2011, N 10

РАБОТНИК НА АЛЬТЕРНАТИВНОЙ СЛУЖБЕ

Если служба в армии противоречит убеждениям или вероисповеданию молодого человека, он вправе заменить ее на альтернативную гражданскую службу. О том, что делать работодателю, к которому пришел такой сотрудник, рассказывается в статье.

Право гражданина заменить военную службу на гражданскую гарантировано главным нормативным документом России - Конституцией РФ (ч. 3 ст. 59 документа).

Нормативные документы

Порядок прохождения альтернативной службы регулируется:

- Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Закон N 113-ФЗ);

- ежегодным приказом Минздравсоцразвития России "Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы" (в 2011 г. - Приказ от 15.02.2011 N 135н, далее - Приказ N 135н);

- Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ);

- Правилами представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.12.2003 N 750 (далее - Правила, утвержденные Постановлением N 750);

- Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256 (далее - Положение, утвержденное Постановлением N 256);

- Приказом Минздравсоцразвития России от 19.10.2004 N 167 "Об удостоверении гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу" (далее - Приказ N 167);

- Приказом Минздравсоцразвития России от 07.04.2005 N 261 "Об утверждении формы отпускного билета гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и формы предписания на убытие к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы" (далее - Приказ N 261).

В каких организациях разрешается проходить

альтернативную службу

Согласно п. 1 ст. 4 Закона N 113-ФЗ гражданин может проходить альтернативную службу в организациях:

- подведомственных федеральным органам исполнительной власти (Минсельхоз России, Минтранс России, ФСИН России, Россвязь, Спецстрой России, Роскосмос, ФМБА России);

- подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ (как правило, это государственные учреждения здравоохранения, социального обслуживания, образовательные учреждения для детей-сирот и т.п.);

- Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Конкретный перечень профессий и должностей, а также организаций, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную службу, Минздравсоцразвития России утверждает ежегодно. В 2011 г. действует Приказ N 135н (Приложения N N 1 и 2 к Приказу соответственно). Заметим, что муниципальные учреждения и организации в этот перечень не входят.

На практике альтернативщики чаще всего попадают на работу в медицинские учреждения, организации, занятые охраной и содержанием заключенных и подследственных.

Плановые задания по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы разрабатываются Федеральной службой по труду и занятости с участием Министерства обороны РФ. Они доводятся до органов исполнительной власти дважды в год - до 1 марта и до 1 сентября. Такой порядок предусмотрен п. п. 6 и 7 Правил, утвержденных Постановлением N 750.

При выборе места службы будут учтены образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья и семейное положение гражданина (п. 5 ст. 4 Закона N 113-ФЗ).

Примечание. Как заполучить на работу альтернативщика

Если ваше учреждение входит в Перечень организаций, где предусмотрено прохождение альтернативной службы, и вам необходимы сотрудники для выполнения работ, не требующих высокой квалификации (санитар в больнице и доме престарелых, почтальон и т.д.), вы можете сообщить об этом в орган исполнительной власти (федеральный или субъекта РФ), которому подведомственна ваша организация.

Кто может быть направлен на альтернативную службу

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 113-ФЗ альтернативная служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства. Молодые люди проходят ее в организациях в качестве гражданского персонала.

Замена военной службы на альтернативную разрешена гражданам мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые:

- не пребывают в запасе (п. 1 ст. 3 Закона N 113-ФЗ);

- подлежат призыву на военную службу (п. 2 ст. 3 Закона N 113-ФЗ);

- направили в военкомат, где они состоят на воинском учете, заявление о желании заменить военную службу по призыву альтернативной службой, предусмотренное ст. 11 Закона N 113-ФЗ. Сроки подачи заявления установлены в п. 1 данной статьи (до 1 апреля или до 1 октября в зависимости от планового срока призыва).

Решение о замене принимает призывная комиссия военкомата в течение месяца со дня подачи заявления (абз. 2 п. 3 ст. 12 Закона N 113-ФЗ). Если решение положительное, гражданину выдают:

- предписание на убытие к месту прохождения альтернативной службы по форме, утвержденной в Приложении N 2 к Приказу N 261. В день выдачи предписания военкомат уведомляет организацию, в которую направляется гражданин для прохождения альтернативной службы, о сроке его прибытия (п. 34 Положения, утвержденного Постановлением N 256);

- удостоверение по форме, утвержденной Приложением N 1 к Приказу N 167;

- учетную карту по форме, утвержденной Приложением N 5 к Приказу N 167. После того как работник появился в организации, работодатель проставляет в ней отметку о прибытии (абз. 4 п. 40 Положения, утвержденного Постановлением N 256).

Прибыть на место будущей работы гражданин должен в сроки, указанные в предписании (абз. 2 п. 2 ст. 14 Закона N 113-ФЗ). В противном случае работодатель обязан уведомить военкомат и орган исполнительной власти, которому подведомственна организация (абз. 2 п. 38 Положения, утвержденного Постановлением N 256).

Обязанности работодателя

В отношении работника, прибывшего проходить альтернативную гражданскую службу, у работодателя возникает ряд обязанностей. Рассмотрим их подробнее.

Ознакомить с внутренними документами организации. Это нужно сделать до того, как с гражданином будет подписан срочный трудовой договор (ч. 3 ст. 68 ТК РФ). Обязательными для ознакомления являются:

- коллективный договор и иные локальные нормативные акты организации;

- правила внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 68 ТК РФ);

- правила хранения и использования персональных данных работников (ст. 87 ТК РФ);

- положение об оплате труда (ст. 135 ТК РФ);

- правила и инструкция по охране труда (ст. 212 ТК РФ);

- должностная инструкция (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

Предоставить общежитие. Если в вашей организации планируется прохождение альтернативной службы, то гражданам из других регионов вы должны бесплатно предоставить общежитие (п. 3 ст. 20 Закона N 113-ФЗ). А администрация общежития должна оказать им помощь в регистрации по месту проживания.

Работодатель может сообщить гражданину, что члены его семьи вправе произвести перерасчет квартплаты в связи с его выездом на продолжительный срок (п. 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354). Правда, при условии, что жилое помещение не оборудовано индивидуальными приборами учета.

Обеспечить СИЗ. Работодатель обязан обеспечить безопасные условия работы и охрану труда сотрудников (ч. 1 ст. 212 ТК РФ). В частности, для этого работники обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами. Они выдаются по нормам, установленным для соответствующего вида работ (п. 4 ст. 20 Закона N 113-ФЗ).

Обучить безопасным приемам работы. Если гражданин, проходящий у вас альтернативную службу, занят на работах с вредными или опасными условиями труда, он должен пройти в организации специальное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (ч. 3 ст. 225 ТК РФ).

Проводить мероприятия по охране здоровья. Если гражданину, проходящему альтернативную службу, меньше 21 года и он занят на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, работодатель обязан организовывать за счет собственных средств ежегодные медицинские осмотры (ч. 1 ст. 213 ТК РФ). Полные списки тяжелых работ и вредных факторов, предусматривающих обязательные медосмотры, приведены в Приказе Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83.

Альтернативная служба - под контролем работодателя. Контроль за исполнением гражданином, проходящим альтернативную службу, трудовых обязанностей осуществляет работодатель (абз. 13 п. 4 ст. 6 Закона N 113-ФЗ). Он же ответственен за социально-бытовые условия, в том числе условия проживания гражданина (в случае если он прибыл из другого региона).

Если гражданин уклоняется от альтернативной службы, работодатель должен принять меры по привлечению его к ответственности. Ответственность за уклонение от службы предусмотрена ч. 2 ст. 328 УК РФ. Уголовное дело может быть возбуждено по заявлению работодателя, если гражданин, например:

- не явился без уважительных причин к месту прохождения альтернативной службы в указанные в предписании сроки;

- отказался заключить срочный трудовой договор;

- самовольно оставил рабочее место.

Уклонение от альтернативной службы наказывается штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов или арестом на срок до 6 месяцев. Это предусмотрено ч. 2 ст. 328 УК РФ.

Оформляем документы о приеме на работу

Оформление на работу сотрудников, направленных проходить альтернативную гражданскую службу, осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом (абз. 3 п. 40 Положения, утвержденного Постановлением N 256).

Какие документы потребуются для заключения

трудового договора

Прибыв на место службы, гражданин должен представить работодателю (п. 39 Положения, утвержденного Постановлением N 256):

- предписание военкомата по форме, утвержденной Приложением N 2 к Приказу N 261. В нем указываются организация, где молодой человек будет проходить службу, и срок прибытия в организацию;

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

- удостоверение по форме, утвержденной Приложением N 1 к Приказу N 167;

- учетную карту по форме, утвержденной Приложением N 5 к Приказу N 167. В ней работодатель проставляет отметку о прибытии на службу (абз. 4 п. 40 Положения, утвержденного Постановлением N 256);

- проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной службы, которые выдает военкомат (п. 33 Положения, утвержденного Постановлением N 256);

- трудовую книжку (при наличии);

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);

- документы об образовании, квалификации или владении специальными знаниями (при наличии).

Заметим, что испытательный срок при приеме на работу для гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, не устанавливается (п. 41 Положения, утвержденного Постановлением N 256).

Трудовой договор

Согласно п. 2 ст. 16 Закона N 113-ФЗ с гражданином, прибывшим для прохождения альтернативной службы, работодатель обязан заключить срочный трудовой договор на период такой службы.

Срок альтернативной службы. По общему правилу срок альтернативной службы в 1,75 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц (абз. 5 п. 1 ст. 5 Закона N 113-ФЗ).

Для граждан, проходящих альтернативную службу в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, срок службы в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев (абз. 5 п. 2 ст. 5 Закона N 113-ФЗ).

Не засчитываются в срок альтернативной службы (п. 5 ст. 5 Закона N 113-ФЗ):

- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

- время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях;

- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Днем начала альтернативной службы считается день убытия к месту прохождения службы (п. 3 ст. 5 Закона N 113-ФЗ). Дата указывается в предписании военкомата. А днем окончания признается день увольнения с альтернативной службы (п. 4 ст. 5 Закона N 113-ФЗ).

Какой датой оформить договор. По общему правилу граждане должны проходить альтернативную службу за пределами территорий субъектов РФ, в которых они постоянно проживают (п. 2 ст. 4 Закона N 113-ФЗ). И вовсе не обязательно, что молодой человек прибудет к месту прохождения службы в течение одного дня. В связи с этим возникает вопрос: каким днем нужно оформить срочный трудовой договор - днем начала альтернативной службы или днем прибытия к месту ее прохождения?

Ответ на вопрос можно дать, проанализировав ст. 57 ТК РФ. Согласно ч. 2 данной статьи в трудовом договоре обязательно нужно указать дату начала работы, то есть день, когда сотрудник должен выйти на работу. Поэтому дата оформления трудовых отношений определяется днем прибытия гражданина к месту прохождения альтернативной службы.

Помимо этого, в срочном трудовом договоре нужно указать срок его действия и обстоятельства, послужившие основанием для его заключения (абз. 4 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Например, "в связи с направлением для прохождения альтернативной гражданской службы". А срок действия договора определяется сроком прохождения альтернативной службы (ч. 1 ст. 79 ТК РФ).

Приказ о приеме на работу

В приказе по форме N Т-1, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, в графе "Условия приема на работу, характер работы" нужно указать, что работник принят для прохождения альтернативной гражданской службы. Даты начала работы и ее окончания указываются в графах "с" и "по" и должны соответствовать датам начала трудовых отношений и окончания службы.

После того как гражданин будет оформлен на работу, работодатель в течение трех дней обязан сообщить об этом в военкомат и федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация (ч. 2 ст. 16 Закона N 113-ФЗ).

Трудовая книжка

Трудовая книжка работника, принятого по срочному трудовому договору, заполняется по общим правилам, то есть условие о срочности договора никак не отражается (Письмо Роструда от 06.04.2010 N 937-6-1). Не указывается и тот факт, что работник проходит в организации альтернативную службу.

Запись о приеме на работу нужно сделать в соответствии с п. 3.1 Инструкции, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69. Например, "Принят на работу на должность санитара".

Нужно ли вносить сведения об альтернативной службе

в личную карточку?

Согласно Указаниям по заполнению формы N Т-2, утвержденным Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1, в личную карточку работника (разд. II) нужно вносить сведения о воинском учете.

Воинскому учету в военкоматах подлежат граждане (п. 14 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719):

- подлежащие призыву (на основании удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу);

- пребывающие в запасе (на основании военного билета).

Граждане, проходящие альтернативную службу, на воинском учете не состоят (пп. "б" п. 15 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, п. 1 ст. 8 Закона N 53-ФЗ). Поэтому разд. II формы N Т-2 на них не заполняется.

Альтернативная служба по совместительству

Законодательство не запрещает гражданину, проходящему альтернативную службу, работу на условиях внутреннего совместительства - не более 4 часов в день и 16 часов в неделю (ч. 1 ст. 282 ТК РФ). Такой вывод можно сделать из абз. 5 п. 2 ст. 21 Закона N 113-ФЗ. Но если в какой-либо день сотрудник свободен от основной работы, по совместительству он может работать полный рабочий день (ч. 1 ст. 284 ТК РФ). Если гражданин работает на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, то его нельзя принимать на работу по совместительству, связанную с такими же условиями (ч. 5 ст. 282 ТК РФ).

Договор о внутреннем совместительстве тоже будет срочным (абз. 10 ч. 2 ст. 59 ТК РФ). В нем нужно обязательно указать, что работа является совместительством (ч. 4 ст. 282 ТК РФ).

Заметим, что внешнее совместительство для работников, проходящих альтернативную гражданскую службу, не предусмотрено.

Ограничения, связанные с альтернативной службой

В отличие от обычных сотрудников для граждан, проходящих альтернативную службу, установлены некоторые ограничения. Такие сотрудники не могут (п. 2 ст. 21 Закона N 113-ФЗ):

- отказываться от заключения трудового договора, а также от выполнения обязанностей, предусмотренных трудовым договором;

- занимать руководящие должности;

- участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;

- совмещать альтернативную службу с работой в иных организациях;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- без разрешения работодателя покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную службу;

- расторгнуть срочный трудовой договор по своей инициативе;

- оставлять рабочее место в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

О порядке оплаты труда, отпусках, социальных гарантиях и увольнении лиц, проходящих альтернативную службу, мы расскажем в следующих номерах.

О.В.Негребецкая

Научный редактор

журнала "Зарплата"

Подписано в печать

19.09.2011

Смотреть перечень:

http://base.consultant.ru/

"Практический бухгалтерский учет", 2012, N 4

ДЛЯ ПРИЗЫВНИКОВ И ИХ РОДИТЕЛЕЙ: АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СЛУЖБА

Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Коренные малочисленные народы РФ - это народы:

- проживающие на территориях традиционного расселения своих предков;

- сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы;

- насчитывающие в Российской Федерации менее 50 000 человек;

- осознающие себя самостоятельными этническими общностями.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.

Примечание. Альтернативная гражданская служба - это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Работать придется на самых трудоемких и непрестижных участках, но обязательно там, где не надо носить оружие.

Однако право на замену военной службы альтернативной гражданской не распространяется на лиц:

- для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления;

- которые не относятся к малочисленным народам, но постоянно живут в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Что до религиозных убеждений, то не обязательно состоять в какой-либо секте или иной религиозной организации.

Срок альтернативной гражданской службы в гражданских организациях в 1,75 раза превышает установленный законом срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 г.

Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих ее в организациях Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 г.

В срок альтернативной службы не засчитываются:

- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);

- дополнительные отпуска учащимся;

- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;

- время, проведенное на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Началом альтернативной гражданской службы считается день убытия к месту ее прохождения, указанный в предписании военкомата, а окончанием - день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении с нее.

На альтернативную гражданскую службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые:

- не пребывают в запасе;

- имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;

- лично подали заявление в военный комиссариат о таком желании;

- получили решение об этом призывной комиссии военкомата.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:

- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;

- не подлежат призыву на военную службу;

- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Как подать заявление на альтернативную службу

Замена военной службы альтернативной гражданской осуществляется по личной инициативе призывника на основании его заявления с обоснованием.

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой призывник может подать в военкомат, где он состоит на воинском учете, в следующие сроки:

- до 1 апреля - если он должен быть призван в октябре - декабре текущего года;

- до 1 октября - если он должен быть призван в апреле - июне следующего года.

Если отсрочка, которая должна была действовать весь срок призыва, в какой-то момент прекратила свое действие, призывник может подать заявление в любое время года, но не позднее 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Заявление может выглядеть, например, так:

Военному комиссару

(указать район, город, адрес военкомата)

от призывника (Ф.И.О.),

проживающего по адресу:

(указать)

для призывной комиссии

Заявление

Довожу до Вашего сведения, что несение военной службы противоречит моим убеждениям. А именно: я являюсь твердым противником насилия, военных действий и милитаризации.

Согласно ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

На основании права, предоставленного мне ст. 59 Конституции РФ,

Прошу:

1. Заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу.

2. Подобрать мне место гражданской службы в соответствии с моими способностями и опытом работы (указать область).

Приложения:

1. Автобиография - 1 лист.

2. Характеристика с места работы (учебы).

К заявлению призывник должен приложить автобиографию и характеристику с места работы (учебы), а также (по желанию) другие документы.

Можно указать свидетелей, которые согласны подтвердить, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Военкомат обязан заявление зарегистрировать и выдать призывнику подтверждающий документ.

Заявление рассматривается призывной комиссией только в присутствии призывника.

Повестка с вызовом на заседание призывной комиссии должна быть вручена призывнику под расписку.

Призывная комиссия рассматривает доводы призывника на основании:

- его выступлений на заседании призывной комиссии;

- выступлений лиц, которые согласились подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

- анализа представленных им документов;

- анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

Если вынесено решение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то в сроки, определенные военным комиссариатом, призывник проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу.

Медицинское освидетельствование проводится в том же порядке, что и для остальных призывников.

К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, должен явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы.

Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, разрабатывает Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы, утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 03.02.2012 N 77н (зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2012 за N 23233).

Альтернативную гражданскую службу можно проходить (индивидуально либо в составе групп или формирований) в организациях:

- подведомственных федеральным органам исполнительной власти;

- подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;

- Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Как правило, альтернативная гражданская служба назначается за пределами субъекта РФ, в котором гражданин постоянно проживает.

М.Дашевская

Юрист

Подписано в печать

13.03.2012

"Отдел кадров коммерческой организации", 2011, N 6

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА: ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ

Как правило, при подготовке журнала мы отдаем предпочтение материалам о проблемах, волнующих коммерческие предприятия. Но в редакцию поступают и вопросы от организаций, финансируемых из бюджета разных уровней. В частности, в письмах читателей затрагивается тема трудовых отношений с гражданами, направляемыми на прохождение альтернативной гражданской службы. Полагая, что об этом будет интересно узнать всем нашим подписчикам, в данной статье мы расскажем про особенности трудовых отношений с "альтернативщиками" и про то, что должен знать работодатель, принимая в штат такого работника.

По религиозным, политическим и этическим мотивам лицам призывного возраста предоставляется право вместо военной службы по призыву осуществлять альтернативную гражданскую службу - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства. Проходят такую службу в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, и в организациях Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

Конкретный перечень организаций и должностей, на которых может осуществляться данный вид трудовой деятельности, утверждается федеральным органом исполнительной власти и периодически обновляется. В настоящее время действует Перечень видов работ, профессий, должностей и организаций, где могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 15.02.2010 N 84н. 15.02.2011 Приказом Минздравсоцразвития России от 15.02.2011 N 135н был утвержден новый Перечень, который на сегодняшний день пока не вступил в силу.

Трудовая деятельность граждан, проходящих альтернативную службу, регулируется трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами (ст. 349 ТК РФ). К таким актам, в частности, относятся Федеральные законы от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" (далее - Закон N 113-ФЗ), от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 256 (далее - Положение).

Трудоустраиваем "альтернативщика"

Прежде всего отметим, что в силу ст. 18 Закона N 113-ФЗ каждый гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, несет должностные обязанности, которые определяют объем и пределы практического выполнения порученных ему согласно занимаемой должности функций и задач. Эти обязанности определяются трудовым договором, коллективными договорами и соглашениями, положениями, инструкциями или письменными приказами руководителя организации.

В соответствии с абз. 12 ч. 1 ст. 59 ТК РФ и п. 40 Положения с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы, заключается срочный трудовой договор - на основании решения призывной комиссии о замене военной службы по призыву альтернативной службой и предписания о прибытии к месту прохождения такой службы в определенный срок и в определенную организацию. Если гражданин не прибыл на место в установленный срок, руководитель организации должен немедленно уведомить об этом военный комиссариат, федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна эта организация.

Для заключения срочного трудового договора гражданин должен предъявить работодателю следующие документы:

- предписание;

- паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;

- удостоверение и учетную карту;

К сведению. Удостоверение является документом, подтверждающим прохождение гражданином альтернативной гражданской службы, и заполняется должностным лицом военного комиссариата. Учетная карта - это основной документ учета прохождения гражданином указанной службы, который заполняется должностным лицом военного комиссариата, а затем должностным лицом организации, в которой гражданин проходит службу. Формы этих документов утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 19.10.2004 N 167 <1>.

--------------------------------

<1> "Об удостоверении гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и учетной карте гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу".

- проездные документы на проезд к месту прохождения альтернативной гражданской службы;

- трудовую книжку, за исключением случая, когда трудовой договор заключается впервые;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (при наличии);

- документы об образовании, квалификации или владении специальными знаниями (при наличии) (п. 39 Положения).

После заключения с гражданином срочного трудового договора на период прохождения альтернативной службы в организации работодатель обязан в трехдневный срок уведомить об этом военный комиссариат и федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, который, в свою очередь, в трехдневный срок с момента получения информации от работодателя обязан уведомить об этом Роструд.

Примечание. Испытательный срок при приеме на работу для гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, не устанавливается (п. 41 Положения).

Отметим, что по сравнению с обычными работниками для граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, установлены некоторые ограничения. Так, они не вправе:

- отказываться от заключения трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей, возложенных на них этим договором;

- занимать руководящие должности;

- участвовать в забастовках и иных формах приостановления деятельности организаций;

- совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;

- покидать населенный пункт, в котором расположена организация, где они проходят альтернативную гражданскую службу, без согласования с представителем работодателя;

- прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;

- оставлять рабочее место и покидать организацию, где они проходят альтернативную гражданскую службу, в период рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.

Порядок прохождения службы и предоставляемые гарантии

Время прохождения альтернативной гражданской службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности.

Статьей 20 Закона N 113-ФЗ установлено, что продолжительность рабочего времени граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, а также правила охраны их труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с нормами трудового права. А согласно ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 ч в неделю. Если гражданин проходит альтернативную службу в военном медицинском учреждении в составе медицинского персонала, продолжительность его рабочего времени за учетный период не может превышать 39 ч в неделю (ст. 350 ТК РФ).

Обратите внимание! В срок альтернативной гражданской службы не засчитываются прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 ч подряд в течение рабочего дня), время нахождения в дополнительных отпусках, предоставляемых работодателем гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях, время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста, время отстранения от работы по причине алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 7 Положения).

Исполнение гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, трудовых обязанностей при участии в мероприятиях, перечень которых определяется руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти либо руководителем органа исполнительной власти субъекта РФ, при необходимости проводится без ограничения общей продолжительности еженедельного рабочего времени (п. 1 ст. 20 Закона N 113-ФЗ). Порядок и условия предоставления отдыха, компенсирующего гражданину участие в указанных мероприятиях, определяются Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

В этом случае время исполнения гражданином трудовых обязанностей учитывается работодателем в сутках, а за каждые трое суток участия в указанных мероприятиях гражданину предоставляются двое суток отдыха. Отдых, как правило, предоставляется по окончании этих мероприятий.

С согласия "альтернативщика" его можно привлечь и к сверхурочной работе. Ее выполнение компенсируется в порядке, установленном трудовым законодательством, - повышенной оплатой либо предоставлением другого времени отдыха продолжительностью не менее отработанного сверх установленной для работника нормы времени (ст. 152 ТК РФ). Кроме этого, с ним может быть заключен договор о внутреннем совместительстве.

Оплата труда гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, производится в соответствии с действующей в организации системой оплаты труда и не может быть ниже, чем у других работников, выполняющих такую же работу.

Что касается отпуска, он предоставляется в порядке, установленном Трудовым кодексом, с учетом особенностей, предусмотренных Законом N 113-ФЗ и Положением, согласно которым продолжительность отпуска увеличивается на количество календарных дней, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Обратите внимание! При убытии гражданина в отпуск работодатель выдает ему отпускной билет по форме, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 07.04.2005 N 261, а также приобретает для него проездные документы на проезд железнодорожным, воздушным, водным или автомобильным транспортом общего пользования (за исключением такси). По прибытии из отпуска отпускной билет и проездные документы сдаются работодателю (п. п. 53, 54 Положения).

Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть продлен при подтверждении оснований для этого в случаях, предусмотренных ст. 124 ТК РФ, в частности:

- при временной нетрудоспособности работника;

- при исполнении работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы.

Статьей 19 Закона N 113-ФЗ гражданам при прохождении альтернативной гражданской службы предоставляются права:

- на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения. При этом они имеют право на социальные гарантии и компенсации, предусмотренные гл. 26 ТК РФ для лиц, совмещающих работу с обучением: предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка и без такового, оплата проезда один раз в год работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения, и др. Исключение - обучающимся "альтернативщикам", в отличие от других обучающихся работников, не может быть установлена сокращенная рабочая неделя;

- на охрану здоровья и медицинскую помощь, которая оказывается им в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения службы.

За ними также сохраняются:

- жилая площадь, занимаемая до направления на службу, причем гражданин не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- право поступления на работу в ту организацию и на ту же должность, где он работал до направления на альтернативную службу, а при ее отсутствии - на другую равноценную работу (должность) в той же или, с согласия работника, другой организации;

- право быть зачисленным для продолжения учебы в то образовательное учреждение и на тот курс, где он обучался до направления на службу.

Обратите внимание! Работодатель обязан обеспечить проходящих альтернативную службу (прибывших из другой местности) общежитием, а также специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Ну и, конечно, должен перечислять страховые взносы в Пенсионный фонд и ФСС.

Особенности перевода альтернативного служащего

Проходящий такую службу работник может быть переведен как внутри организации, так и из одной организации в другую. При этом "внутренние" переводы осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом, а вот переводы в другую организацию - на основании решения Роструда, принятого по представлению федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация (п. 45 Положения).

Основаниями для перевода могут быть:

- ликвидация организации;

- сокращение штатной численности организации;

- производственная необходимость;

- наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором, и невозможность перевода на другую работу в этой организации;

- наличие подтвержденных медицинским заключением противопоказаний для проживания в местности, где проходит альтернативная гражданская служба;

- иные случаи (по решению Минздравсоцразвития).

Трудовой договор по прежнему месту работы расторгается, работодатель производит с "альтернативщиком" полный расчет, выдает трудовую книжку и учетную карту с произведенными в установленном порядке записями, а также уведомляет организацию, в которую гражданин направляется для дальнейшего прохождения альтернативной гражданской службы, о сроке его прибытия. Прежнему работодателю также следует уведомить о переводе военный комиссариат, который направил гражданина на альтернативную гражданскую службу, и Роструд.

Работодатель выдает предписание на убытие к новому месту прохождения службы гражданину под расписку и приобретает документы для его проезда (форма предписания утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 07.04.2005 N 261 <2>).

--------------------------------

<2> "Об утверждении формы отпускного билета гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и формы предписания на убытие к новому месту прохождения альтернативной гражданской службы".

Гражданин обязан прибыть в срок на новое место прохождения службы и предъявить документы для заключения срочного трудового договора согласно перечню, установленному п. 39 Положения.

Отдельно об ответственности

Как и все работники организации, "альтернативщики" могут привлекаться к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности по законодательству РФ, но с учетом особенностей, связанных с прохождением альтернативной гражданской службы (ст. 22 Закона N 113-ФЗ).

Так, одна из них - невозможность применения к гражданам, проходящим альтернативную службу, в качестве дисциплинарного взыскания увольнения с работы. В этом случае работодатель с согласия работника может требовать только его перевода на другое рабочее место. Также имеет свои особенности привлечение таких лиц к дисциплинарной ответственности за прогул и появление на рабочем месте в состоянии опьянения. Прогулом в данном случае будет считаться лишь отсутствие работника на рабочем месте более четырех часов подряд в течение рабочего дня без уважительных причин. Данное время (как и время, на которое работник отстранялся в связи с невозможностью выполнения им трудовых обязанностей вследствие состояния опьянения) работодатель может исключить из срока прохождения альтернативной службы. Может и не исключать, но с условием, что этот срок будет отработан.

Что касается материальной ответственности, к ней работодатель может привлечь граждан, проходящих альтернативную службу, в случае причинения ему прямого действительного ущерба в размере, превышающем средний месячный заработок работника. Полная же материальная ответственность работника может наступать только в случаях, предусмотренных ст. 243 ТК РФ, например когда с работником заключается договор о такой ответственности.

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, утвержден Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 <3>.

--------------------------------

<3> "Об утверждении Перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

Также полная материальная ответственность наступает, если прямой действительный ущерб причинен действиями работников, признанными в установленном законодательством порядке административным или уголовным правонарушением.

Особенности увольнения

Трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную службу, расторгается по основаниям, предусмотренным ст. 23 Закона N 113-ФЗ и ст. 56 Положения, а именно:

1. По истечении срока службы.

2. Вследствие признания работника военно-врачебной комиссией негодным или ограниченно годным к военной службе.

3. По причине осуществления им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, а также в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутатом представительного органа местного самоуправления, главой муниципального образования и реализацией указанных полномочий на постоянной основе.

4. В связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении гражданину наказания в виде лишения свободы.

Обратите внимание! В случае смерти работника в период прохождения альтернативной гражданской службы трудовой договор прекращается по п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ - смерть работника, признание судом его умершим или безвестно отсутствующим.

Увольнение по иным, помимо указанных, основаниям суд признает неправомерным.

Отметим, что решение (приказ) об увольнении принимается не работодателем, а должностными лицами, определяемыми руководителем федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу. Решение должностного лица соответствующего органа является основанием для прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином, проходящим службу. Данное решение выносится на основании представления работодателя, которое он должен направить в случае истечения срока альтернативной гражданской службы не позднее чем за два месяца; в связи с признанием работника военно-врачебной комиссией не годным к военной службе или по приговору суда в трехдневный срок со дня получения организацией заключения военно-врачебной комиссии или уведомления о привлечении его к ответственности; в связи с осуществлением им полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ и иных вышеперечисленных государственных должностей - незамедлительно. К представлению работодатель обязан приложить пакет документов, перечень которых предусмотрен п. 59 Положения.

На основании приказа должностного лица об увольнении работодатель расторгает с "альтернативщиком" срочный трудовой договор, производит полный расчет, выдает ему под расписку трудовую книжку и учетную карту с произведенными в них в установленном порядке записями, а также приобретает за свой счет проездные документы к месту жительства уволенного. В течение трех рабочих дней работодатель также обязан уведомить федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта РФ, которому подведомственна организация, а также военный комиссариат, направивший гражданина на альтернативную гражданскую службу, о прекращении срочного трудового договора с этим гражданином.

Л.В.Куревина

Эксперт журнала

"Отдел кадров

коммерческой организации"

Подписано в печать

30.05.2011

АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 марта 2007 г. N 133-ра

О ПРОХОЖДЕНИИ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе":

1. Определить департамент социальной защиты населения Тверской области ответственным за формирование предложений по прохождению альтернативной гражданской службы на территории Тверской области.

2. Областным исполнительным органам государственной власти Тверской области ежегодно до 1 декабря представлять в департамент социальной защиты населения Тверской области свои предложения по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организациям, где предполагается прохождение альтернативной гражданской службы, оформленные по установленным формам.

3. Департаменту социальной защиты населения Тверской области (Вовченко А.В.):

3.1. Обеспечить в срок до 1 января ежегодное представление предложений Администрации Тверской области по перечням видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где предполагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, в Федеральную службу по труду и занятости;

3.2. Осуществлять контроль за соблюдением положений законодательства Российской Федерации в области альтернативной гражданской службы, а также трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных областным исполнительным органам государственной власти Тверской области, где граждане проходят альтернативную гражданскую службу.

4. Управлению государственной службы занятости населения Тверской области (Карякина Т.Т.) оказывать консультативную и методическую помощь по вопросам организации альтернативной гражданской службы.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.

Отчет об исполнении распоряжения представлять ежегодно в срок до 1 февраля.

6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Тверской области

Д.В.ЗЕЛЕНИН